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信息类别: 政策文件 公开方式: 主动公开 生成日期: 2021-07-21 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2021-300582 责任部门:  门户县区传真报送

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都府办字〔2021〕45号 都昌县人民政府办公室 关于印发《都昌县“项目大会战”(2021-2023年)工业领域专项行动方案》的通知

发布日期: 2021-07-21 08:59
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都府办字〔2021〕45号

都昌县人民政府办公室

关于印发《都昌县“项目大会战”(2021-2023年)工业领域专项行动方案》的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门,县直及驻县各有关单位:

经县政府同意,现将《都昌县“项目大会战”(2021-2023年)工业领域专项行动方案》印发给你们,请遵照执行。

                      都昌县人民政府办公室

2021年 6月23日

都昌县“项目大会战”(2021-2023年)工业领域专项行动方案

为落实市委十一届十九次全体(扩大)会议和全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会及县委十三届十二次全会精神,根据市县项目大会战工作要求,为确保我县“项目大会战”工业领域目标任务顺利完成,特制订本专项行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,牢牢把握扩大内需战略基点。以实施“6535”产业工程为核心,加速融入全市重点产业链条,坚持“项目为先,项目为大,项目为王”理念,实施为期三年的工业项目大会战,用大项目引领大投资,用大投资带动大发展,最大限度发挥工业投资对经济增长的拉动作用,为都昌工业经济高质量发展提供有力保障。

二、工作目标

建立重大工业项目库,实施县域重大工业项目集中开工活动,积极参加全市重大项目开竣工活动。力争每年新开工投资超亿元工业项目20个以上;力争每年新竣工投产项目达到15个以上;努力实现每年投资过200万元的技改项目达到20个以上,过500万元的技改项目达到10个以上,过1000万元的技改项目达到3个以上。

积极围绕“项目大会战”目标,按照“6535”产业工程,重点围绕六大产业谋划一批项目;利用集中开竣工活动,促进一批重大工业项目早日开工;健全项目协调推进机制,强化工业领域“五个一”推进机制,促进一批项目早日竣工投产。

三、重点任务

(一)强化项目招引

1.实施产业招商。按照“6535”产业布局,围绕我县各产业链上下游需求,分别派出产业专业招商小分队,延链、补链、强链、壮链招商,形成具有都昌特色的完整产业链供应链体系。重点引龙头,实施“三请三回”“三企入赣”等行动计划,大力实施“三百工程”,瞄准世界500强、国内500强、大型国企、央企、民企、行业龙头、独角兽等企业,引进一批“链主型”大项目、好项目,确保每年引进1个符合都昌产业布局的“50·20”项目,力争引进符合都昌产业布局的“50·20”项目2个;填空白、补短板,结合“返乡创业”,招引一批产业配套项目。〔县商务局、县工业园区管委会、县工信局、县发改委、各乡镇人民政府、各产业链牵头单位按职责分工负责〕

2.积极搭建招商经贸平台。坚持高位推动,县市联动、政企协同、部门配合,举办高质高效系列招商活动,为我县高质量跨越式发展添活力、增后劲。积极参与第三届世界赣商大会、江西省与跨国公司(上海)合作交流会、江西省对接粤港澳大湾区经贸合作活动等区域性、省级重大平台招商活动。围绕“6535”产业布局,精心组织,开展招商活动,每年自主举办活动不少于2次。〔县商务局、县工信局、县发改委、各乡镇人民政府按职责分工负责〕

(二)强化项目谋划

1.认真做好产业项目谋划。由各产业牵头部门紧扣我县“十四五”总体规划,结合产业主攻方向,围绕产业链延链补链强链,积极开展项目谋划论证。特别是在特色资源开发、优势产业培育上做文章、下功夫,认真研究产业发展方向、宏观政策走向、本地资源优势、市场投资预期,提出一批强支撑、促升级、补短板、增后劲的重大产业项目,储备并完善谋划项目库,在此基础上制定产业招商指南。〔县工业园区管委会、各产业链牵头单位按职责分工负责〕

2.充实全县工业项目库。工信部门要充分利用好全县重大工业项目管理调度平台,建立完善分规模、分行业、分产业、分状态、分领域的全县重大工业项目库。有关单位要开展重大工业项目调查摸底,对计划新开、在建的重大工业项目进行全面梳理挖掘,不断充实本地和全县工业项目库,并定期通过平台调度报送项目建设进展情况。〔县工信局、县发改委、县统计局、县工业园区管委会,相关单位按职责分工负责〕

(三)加快三大工程项目建设

1.抓好战略性新兴产业项目建设。坚持以市场需求为导向,以行业应用为牵引,聚焦电子信息、生物医药、装备制造、节能环保等重点优势产业,每年实施战略性新兴产业项目20个以上,通过一批创新能力强、带动作用大、产业集聚效果好的项目完工投产,不断延伸产业链、构筑创新链、融通供应链、提升价值链,促进优势产业更优发展、特色产业更强发展,打造新兴产业培育发展高地。(县直有关单位按职责分工负责)

2.抓好新经济新动能项目建设。加大新经济新动能项目的支持力度,加强工业化和信息化的相互渗透、深度融合,鼓励通过一批新经济新动能项目的建设培育一批新技术、新产业、新业态、新模式的诞生。以特色优势产业为突破口,“通过互联网+”、“工业4.0”、跨界融合等手段,推动产业不断向创新链、产业链、价值链高端迈进。〔县直有关单位按职责分工负责〕

3.抓好传统产业优化升级工程项目建设。以高端化、智能化、绿色化、服务化、平台化为导向,加快新技术、新工艺、新材料、新设备在传统产业中的转化应用,紧盯现代纺织、口腔、珠贝、绿色食品等传统产业项目,做好分类指导,加大项目建设扶持推进力度,健全化解产能过剩的长效机制,推动项目建设安全有序,每年编制优化升级计划,遴选优化升级项目10个以上。通过项目建设实现传统产业创新化、数字化、智能化、绿色化提升,打造全国传统产业转型升级高地。〔县直有关单位按职责分工负责〕

(四)统筹协调服务

1.加快项目前期手续办理。各相关单位要及时梳理建立计划新开项目清单,实施动态调度跟踪,及时了解掌握项目前期手续办理情况,加快项目备案、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理,全面落实项目建设条件,推动项目尽早开工。健全项目入统机制,加强项目部门的协同合作,继续严格落实项目入统“双向告知”制度,确保已开工项目依法应统尽统。〔县发改委、县工业园区管委会、县工信局、县商务局、县自然资源局、县生态环境局、县统计局、各乡镇人民政府按职责分工负责〕

2.落实项目协调推进机制。健全重大工业项目“六个一”问题协调解决机制。要及时调度梳理本地重大工业项目遇到的困难和问题,根据项目进度表,对重大项目要“一对一”进行全程跟踪服务,根据企业实际情况实施“一企一策”,按照高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的要求,动员协调各有关部门,形成通力合作,推动项目问题及时得到解决。对于需省、市、县级层面协调解决的问题,及时协调反映至相关省、市、县直部门。并定期举办重大项目集中开竣工活动,推动项目加快建设。〔县发改委、县工信局、县工业园区管委会、县自然资源局、银保监组、各乡镇人民政府按照职责分工负责〕

3.实施项目挂点制度。每年确定若干个产业链主型重大工业项目,建立以县领导挂点牵头的工作专班,予以重点推进。对重点工业项目建立项目推进责任制,强化项目建设中突出困难和问题的办理。实行每月调度、定期通报。加强项目建设节点管理,健全项目调度推进台账和问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战、照单施工,推动项目尽快建成投产。〔县工信局、县工业园区管委会,相关乡镇人民政府按照职责分工负责〕

(五)加强督促管理

1.明确任务分工。县推进“6535”工程办研究提出每年度全县工业投资和项目建设总体预期目标。结合实际,相应提出工业投资和项目建设预期目标,坚持目标导向,不断压紧压实责任,实施有力举措,完成各项目标任务。〔县工信局、县工业园区管委会,相关乡镇人民政府按照职责分工负责〕

2.坚持定期调度。将重大工业项目建设情况纳入县委、县政府专项督查内容;每季度对项目建设情况开展进度督查;每半年对项目推进会、协调会等会议议定的每一事项开展落实督查,并将督查结果全县通报。对进度不达标、时间有滞后的项目,由专项指挥部给予“黄牌”警告,并重点调度、提级督导;挂“黄牌”整改不力的项目,由县推进“6535”工程小组给予“红牌”警告,并全县通报。〔县工信局、县发改委,县工业园区管委会、相关乡镇人民政府按职责分工负责〕

3.强化风险防控。要科学谋划布局新兴产业项目建设,防止盲目投资和产能过剩。布局建设一批强链补链延链项目,保持产业链供应的稳定性和竞争力,提高产业抵御风险能力。严格落实生态环保政策,注重项目集约节约用地,严禁违规占用耕地、生态保护红线,严防破坏生态环境,严控高耗能、高排放项目上马。把安全放在突出位置,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。同时,要严格按照省、市、县三级疫情防控的有关部署,做好人员疫情防护。〔县发改委、县工信局、县财政局、县应急管理局、县金融事业发展中心等县直部门,相关乡镇人民政府按职责分工负责〕

四、保障措施

(一)强化组织领导。在县“项目大会战”总指挥部领导下,设立“工业项目大会战”指挥部,由县委分管领导担任指挥长,相关单位负责同志为成员;指挥部下设办公室,办公室设在县工信局。

(二)强化工作责任。在“项目大会战”总指挥部总牵头、总协调、总调度下,“工业项目大会战”指挥部办公室牵头成员单位要根据各自职责,牵头抓好工业领域大会战推进,协调推动各项任务加快实施。相关乡镇人民政府及相关部门是“工业项目大会战”的责任主体,要切实落实属地责任,对所属重大工业项目明确责任领导和责任人员,细化工作措施。

(三)强化要素保障。坚持资金、要素跟着项目走的原则。一是要积极争取国家、省、市预算内资金、专项债、企业债等资金支持。进一步健全政银企社合作对接机制,充分发挥政策性、开发性金融和保险等机构资金作用,引导协调银行、金融、保险机构加大对重大项目的支持力度,每年开展两次政银企对接活动;二是要着力保障重大项目用地需求,向内积极盘活存量土地,向上积极争取新增用地指标。要进一步加大标准厂房建设,集约使用土地,推进项目集聚发展,三年争取新建标准厂房50万平方米;三是要全力帮助项目单位落实水、电、气等配套条件,保障项目及时开工、加快进度、早日投产;四是要向内积极挖掘能耗指标潜力,向上积极争取重大项目用能指标,着力保障重大项目用能需求。〔县工信局、县财政局、县发改委、银保监都昌组、人行都昌县支行,相关乡镇人民政府按职责分工负责〕

(四)强化氛围营造。各乡镇、各有关部门要落实好“项目大会战”宣传方案,深入总结、挖掘“工业项目大会战”活动中的好做法、好经验、好典型,组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介,多角度、多形式加强宣传报道,全力营造重大项目建设“比赶超”的浓厚氛围。〔县委宣传部、县工信局、县发改委、县商务局,相关乡镇人民政府按职责分工负〕

附件:都昌县“工业项目大会战”指挥部成员名单


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